У п’ятницю, 23 серпня, відбулася зустріч ініціативної групи жителів Путильської громади із вісьмома депутатами та головою Вижницької РВА Сергієм Чеботарем. Серед активістів – волонтери, військові, підприємці, молодь та просто небайдужі до того, що відбувається горяни. Обговорили проблеми, які виникли і шукали шляхи їхнього вирішення. Станом на сьогодні представники ініціативної групи підготували публічне звернення до депутатів селищної ради.
Найближчим часом разом із підписами жителів громади звернення зареєструють в селищній раді. А представники ініціативної групи дуже сподіваються, що депутати прислухаються до звернення тих, хто делегував їм повноваження. Адже розпочата 11 липня (!) сесія селищної ради й досі не завершилася. Зміст звернення – далі.
ПУБЛІЧНЕ ЗВЕРНЕННЯ ЖИТЕЛІВ ПУТИЛЬСЬКОЇ ОТГ ДО ДЕПУТАТІВ:
У зв’язку із масовими скаргами та невдоволенням жителів громади і тим, що соціально-економічна ситуація в Путильській ОТГ катастрофічно погіршується із кожним роком головування Повідаша Івана Петровича ми звертаємося до депутатського корпусу нашої громади із вимогою виконати делеговані вам виборцями Путильщини законні повноваження у відстоюванні та захисті інтересів громади. А саме – висловити недовіру голові Повідашу Івану Петровичу за незадовільне виконання своїх обов’язків!
Причиною для цього є такі порушення:
1. стаття 5 Конституції України. Пан Повідаш публічно не визнає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ, який здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування!
Він неодноразово і відкрито заявляв, що ніхто йому не має права вказувати що робити і як, бо тільки він є господарем у громаді! Більшість зауважень від громадян не беруться до відома. А тих, хто наважиться вказати на його помилки , він починає переслідувати, принижувати, зводити наклепи та мстити різними способами. Є дуже багато звернень громадян у поліцію з цього приводу. Але на жаль, вони чомусь або не приймаються до уваги, або не доводяться до якогось логічного завершення!
2. Відповідно до Європейської хартії місцевого самоврядування, Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих рад”, “Про службу в органах місцевого самоврядування” та іншого діючого законодавства України, міський (селищний, сільський) голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед територіальною громадою у спосіб, що забезпечує можливість членам територіальної громади поставити запитання та отримати відповідь (скликання загальних зборів, проведення окремих зустрічей у частинах територіальної громади, колективах, організації звітування у прямому ефірі на телеканалі тощо).
1.2. Звітування міського (селищного, сільського) голови відбувається у кілька етапів:
1.2.1. попереднє оприлюднення письмового звіту;
1.2.2. обговорення його у прямому ефірі на телеканалі;
1.2.3. проведення відкритої(-их) зустрічі(-ей) з членами територіальної громади.
1.3. За будь-яких умов звітування міського (селищного, сільського) голови проводиться до 30 квітня року наступного за звітним.
1.4. Письмовий звіт міського (селищного, сільського) голови, а також інформація про час, місце та спосіб організації звітування, розміщується не пізніше як за місяць до обговорення його в прямому ефірі на офіційному веб-сайті міської (селищної, сільської) ради у розділі “Звітність”, підрозділі “Звітування міського (селищного, сільського) голови”. Окрім того, інформація про час, місце та спосіб організації звітування розміщується в офіційному друкованому виданні ради, на дошках оголошень територіальної громади. Також вона може поширюватися у засобах масової інформації, соціальних медіа, соціальних мережах, усіма доступними способами з метою ознайомлення з нею якомога більшої кількості членів територіальної громади.
1.5. Звіт міського (селищного, сільського) голови перед територіальною громадою повинен містити:
1.5.1.інформацію про виконання передвиборчої програми;
1.5.2.інформація про план, оголошений на попередньому звітуванні із зазначенням результатів виконання запланованих заходів, причин можливого відступу (зміни) від плану, а також причин невиконання (неповного виконання) окремих пунктів попереднього плану;
1.5.3.відомості про його діяльність як головної посадової особи територіальної громади, досягнуті результати;
1.5.4.плани на наступний рік;
1.5.5.детальну інформацію про витрати з бюджету на забезпечення його роботи за звітний період (заробітна плата та інші виплати згідно трудового законодавства, відрядження, обслуговування службового транспорту, у т.ч. витрати на пальне, ремонт та умеблювання особистого кабінету, оплата засобів зв’язку, тощо), роботи його заступників та радників. Повідаш І. П. за всі роки свого головування жодного разу не прозвітував перед громадою у відповідності із вказаними вимогами, чим прямо порушив Закони України!
3. В Україні вже 11 рік іде війна із росією! Всім жителям громади добре відоме ставлення голови громади до наших Захисників! Як живих, так і мертвих! Він неодноразово відкрито проявляв свою зневагу до них! А саме ще з 2014 року він постійно саботував забезпечення учасників бойових дій земельними ділянками, чим порушував пункт 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» мотивуючи це відсутністю землі на території селища, а пізніше – громади! Хоча для наближених – земля завжди знаходилася! Доказом чому є величезні наділи землі в самому центрі селища для його близьких родичів та друзів!
В той час, як весь український народ і жителі Путильщини в тому числі, віддають свої останні збереження на підтримку ЗСУ і допомогу в боротьбі із російським загарбником – голова громади за 10 років війни, не допоміг армії ні від громади, ні особисто – майже нічим! Були кошти, виділені із бюджету громади для ТЦК та як матеріальна допомога учасникам бойових дій, за відповідною програмою. А на допомогу фронту – мізер, який навіть не може бути порівняний із тим, скільки допомагають прості путильчани!
Натомість наші Захисники та їх сім’ї наштовхуються на відверту байдужість, зверхність та ворожість із його боку! Є дуже багато скарг від них на те, що голова відмовляє їм у їхніх законних правах на соціальне забезпечення, затримує видачу необхідних довідок та майже не допомагає родичам загиблих, полонених і зниклих безвісти Героїв! Його вислів «Я їх на війну не посилав!» чули десятки путильчан, які прийшли зустріти загиблих Воїнів! І ця фраза найкраще характеризує ставлення голови громади до ситуації в державі!
4. З початком процесу децентралізації, коли громади по всій Україні отримали майже необмежені права та можливості розвиватися, використовуючи кошти із місцевих бюджетів , голова Путильської громади використав цей процес для того, щоб іще більше окупувати владу, не використовуючи кошти платників податків на розвиток, а для нарахування собі і своїм наближеним – величезних заробітних плат та премій! І це в той час, коли в закладах освіти, культури, спорту піднімаються питання про скорочення та оптимізації! Натомість у інших громадах, які сформувалися на територіях сіл (а не як наша, на території районного центру) – створюються нові заклади для культурного , мистецького та спортивного розвитку підростаючого покоління! Бо там голови громад працюють на благо людей, а не на своє особисте! Жителі громади постійно задаються питанням – за які такі досягнення голова та наближені до нього працівники, виписують собі премії!? Чи не було би чесно і справедливо в час війни і вкрай складного матеріального становища у громаді, залишки коштів спрямувати на допомогу фронту або немічним інвалідам, яких у нас є немало? Так як це зробив голова Конятинської ОТГ!
5. Розвиток малого та середнього бізнесу в Путильській ОТГ на межі зникнення! Через відсутність підтримки з боку влади, а натомість – свідомого перешкоджання бізнесменам, які можуть конкурувати із його родичами, пан Повідаш добився того, що на території громади кількість підприємців катастрофічно скорочується! Люди масово виїжджають за кордон не тільки через війну, але і через відсутність перспективи розвитку. Жителі нашого прекрасного краю мають унікальну можливість розвивати зелений туризм. Але він у громаді майже відсутній! Саме через перешкоджання голови громади!
6. Благоустрій селища та сіл громади. Через недбалість та некомпетентність голови, який не зміг вчасно зробити план централізованої каналізаційної мережі Путили – ми втратили унікальну можливість мати якісну європейську дорогу, в рамках президентської програми «Велике будівництво»! Дороги, які знаходяться на балансі громади – свідомо ремонтуються неякісно, щоб можна було щорічно списувати кошти із бюджету на їх ремонти! Жителі хуторів масово скаржаться на те, що вони змушені робити дороги, аби мати доїзд до своїх домівок, за власні кошти. А голова звітує, що то він робить ті дороги!
7. Майже всі закупівлі товарів та послуги із перевезення вантажів, найму спецтехніки для обслуговування комунальних доріг проводяться через фірму близької особи голови – його двоюрідного брата! Про що є відповідні записи на платформі Prozorro! Ні для кого не секрет, що вони тісно співпрацюють вже на протязі більше як двох десятиліть. Щорічно на ці потреби витрачаються мільйони гривень із бюджету громади. А оскільки Іван Петрович ніколи не звітує про використання коштів і доступу до цієї інформації немає ні у кого, окрім довірених осіб голови , у нас виникає питання: а чи не є це порушенням ст. 28 Закону України “Про запобігання корупції” ? Адже такі відносини між близькими особами завжди зумовлюють наявність потенційного конфлікту інтересів!
8. Також цікавою є вибудувана головою “фінансова піраміда” селищної ради. Проглядаються чіткі ознаки потенційного конфлікту інтересів між начальником фінвідділу селищної ради та головним бухгалтером, які мають родинні зв’язки першого ступеня споріднення. До того ж начальник фінансового відділу офіційно виступає уповноваженою особою з тендерних закупівель, про що свідчать оприлюднені договори закупівель на електронному майданчику “Prozorro”. А це є неприпустимим порушенням діючого законодавства.
9. За освітою та професією до виборів, Іван Петрович Повідаш – ветеринар! Жителі Путильщини добре знають, що вже 24-ий рік поспіль він у робочий час продовжує свою ветеринарну практику в населених пунктах громади. Так голова дбав про кожні майбутні вибори та перемагав, здебільшого за рахунок голосів путильчан, які йому вдячні за ветеринарні послуги, послуги косаря, дорожника та інше. Люди не бачать всієї картини, в якому запущеному стані знаходиться громада через те, що голова не займається своїми прямими обов’язками, а витрачає час на роботи, які мають виконувати працівники комунгоспу та ветлікарні. В результаті – Повідаш отримує потрібні йому голоси, бо по горбах ходять із урною і люди, звісно, голосують за того, хто їм допоміг, а не за незнайомців, які не лікували їм худібку, але які могли би змінити на краще життя всієї громади! Таким чином – тисячі жителів Путильщини стають заручниками вибору людей, куплених меркантильними подачками пана Повідаша! На жаль, прості гуцули із хуторів не цікавляться роботою колегіальних органів ради, ніколи не чули звіту голови громади і не вміють відстояти своє право на елементарне з того, що вже давно мають за законом. Наприклад: архівне рішення по землі, зміну адреси об’єктів нерухомого майна, отримати довідку чи з інших питань – дуже складно отримати в селищній раді тому, що голова постійно відсутній з невідомих причин у робочий час! А підписати чи завірити це архівне рішення просто немає більше кому, бо пан голова печатку забирає із собою! Але ж виборці не знають, що кожні п’ять років селищна рада зобов’язана здавати напрацьовані документи в державний архів, і саме там їм оперативно видали би потрібний документ. За двадцять чотири роки роботи Повідаша Івана Петровича на посаді селищного голови жодного разу в державний архів документи не здавалися!
Понеділок є прийомним днем голови, згідно його ж розпорядження. Але люди не можуть потрапити до нього на особистий прийом. Бо його у цей день майже ніколи немає на своєму робочому місці. При чому, відсутні й офіційні поважні причини, чому голови немає. А перший заступник селищного голови не може відповісти на запитання як, коли і де знайти Івана Петровича!
Керівники установ громади не будуть заперечувати, що дуже часто їхня робота блокується через те, що неможливо знайти голову для підпису того чи іншого важливого документу!
Напевно, всі вже чули його неофіційне розпорядження працівникам селищної ради не видавати за першим разом довідки! Мовляв – хай людина походить кабінетами, аби знала ціну кожного папірця! Так люди оббивають пороги селищної ради багато разів, заледве отримуючи належні їм документи, сприймаючи це за серйозну проблему, яку черговий раз голова допоміг вирішити!
10. До цього часу в Путильській громаді не виконується Закон України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки». В центрі селища Путила перед будинком культури стоїть пам’ятник невідомому солдату совєтського режиму, який громадськість просила знести, але голова відмовився видавати відповідний документ або ініціювати прийняття рішення ради про демонтаж пам’ятників і пам’ятних знаків відповідно до цього закону. Також громада втратила можливість перейменувати вулиці на назви, яких би хотіли путильчани. Таку можливість закон передбачав до 27 січня 2024 року на рівні рішення депутатів або до 27 квітня 2024 року на рівні розпорядження селищного голови. Бездіяльність голови призвела до того, що назви нашим вулицям надали не ми, а спеціальна комісія Чернівецької ОВА.
11. Недбальство, некомпетентність і бездіяльність селищного голови призвели до фінансових втрат з місцевого бюджету в сумі 300 тисяч гривень штрафу за ухилення від підписання договорів про збереження історико-архітектурних пам’яток Путильської громади. Тепер знову з місцевого бюджету спрямовані 200 тисяч гривень на послуги з розроблення проекту історико-архітектурного опорного плану з визначенням меж та режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів селища Путила. Тобто виготовлення цих документів для громади сумарно становить 500 тисяч гривень. Чи не надто дорого обходиться громаді фінансування недолугості голови в той час, коли на Алею Слави Героям не знайшлося коштів із місцевого бюджету?!
12. Про невихованість, хамство, нетерпимість, відверту зневагу до простих людей пана Повідаша не знають тільки ті, хто з ним не стикався. Хто ще мав сумніви – може переконатися, передивившись його недавні, так звані, відео-звіти! Але найбільше, за всі роки його правління – від його деспотичної манери управління страждали працівниці апарату селищної ради! Він постійно дає зауваження жінкам за те,що вони одягнені не так, як йому би хотілося. Наприклад – не в спідниці, а в штанах (мовляв, гріх ходити жінці в штанах)! На фоні цього в нього неодноразово виникали конфлікти із персоналом. А переслідування ним керуючою справами тільки за те, що не захотіла виконувати його, часто неправомірні вказівки і почала виносити на загал правду про його помилки та промахи – взагалі виходить за рамки будь-якої законності, моральної етики та чоловічої гідності! Постійні конфлікти між працівниками впливають на продуктивність, моральний дух та загальну атмосферу в селищній раді! Це є прямою виною керівника, який не може створити у колективі умови, щоб люди могли спокійно працювати! Декілька працівниць звільнилися з роботи перед самим виходом на пенсію, бо не могли більше витримувати його зневажливе та принизливе відношення. А такі дії можна трактувати, як дискримінацію за ознакою статі. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок та чоловіків» і ст. 16 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», винні особи в порушенні вимог законодавства про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків і законодавства про запобігання та протидію дискримінації – несуть цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність!
13. Загроза екологічної катастрофи. Як відомо, очисні споруди, які існують в ОТГ, і на які свого часу було виділено 3,5 мільйони гривень, не працювали жодного дня. Фактично, можна сказати, що ці кошти були буквально ”закопані в землю” і не приносять ніякої користі для екології, а навіть навпаки – шкодять їй.
Також, нам відомо, що декілька років тому, суд зобов’язав голову ОТГ закрити сміттєзвалище в Свиненькому, через його заповненість і шкоду навколишньому середовищу, і знайти нове місце для захоронення сміття. Це рішення суду було проігноровано, та як ми бачимо, сміття і надалі вивозиться на старе сміттєзвалище. А путильчани, які живуть поблизу сміттєзвалища – масово скаржаться на жахливий сморід та засилля зміями, які часто нападають на людей та залазять у домівки!
Виходячи з усього вище написаного, ми – жителі Путильської громади, повідомляємо:
Якщо вами, депутатами, не візьметься до уваги воля ваших виборців і не буде надана відповідна правова оцінка діям голови громади та не висловлено йому недовіру шляхом голосування на сесії, ми ініціюємо його відкликання за народною ініціативою!
За роки правління пан Повідаш мав можливість перетворити нашу прекрасну Путильщину на багатий, розвинений і перспективний регіон! Натомість громада впевнено прямує до соціальної, економічної та демографічної катастрофи! Тому, ми просимо вас виконати свій прямий обов’язок із порятунку Путильської ОТГ! Бо наші Захисники із фронту, дивлячись на те, що відбувається в громаді, дзвонять і запитують: за що ми тут ризикуємо своїми життями? Якщо ви, в глибокому тилу, не можете навести лад у власних домівках?! І ми не знаємо, що їм відповісти, бо опинилися в заручниках однієї людини, яка не хоче розвиватися і йти вперед, а тягне тисячі людей назад – у минуле!
