Чому це неправильно і як має бути…
Це держава має щодня питати про потреби ветерана, а не чекати, коли він звернеться, бо наболіло. Питання захисту прав захисників та їхніх родин на місцях залишається чи не найголовнішим фокусом уваги держави. З цього приводу 27 липня в актовій залі Путильського ліцею відбулася зустріч із Представницею Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області Іриною Ісопенко. Як пройшов відкритий діалог і які болючі теми обговорили на Путильщині – читайте далі.
У заході взяли участь ветерани війни, військовослужбовці, демобілізовані особи та члени їхніх сімей із Конятинської, Путильської, Селятинської та Усть-Путильської територіальних громад, а також представники органів місцевого самоврядування і державної влади. Під час події учасники обговорили актуальні питання додержання прав ветеранів і їхніх сімей, державні гарантії, соціальний захист, медичне забезпечення, працевлаштування та механізми захисту через інституцію Омбудсмана України, діяльність якої у цьому напрямі очолює Дмитро Лубінець.
Головними темами розмови стали проблеми, які найбільше турбують наших Захисників та Захисниць після повернення до цивільного життя. Зокрема, учасники обговорили одержання лікарських препаратів у межах державної програми «Доступні ліки», доступність та якість медичної допомоги у гірських громадах Вижниччини, а також можливості проходження реабілітації й санаторно-курортного лікування. Ірина Ісопенко вкотре підкреслила, що громада має бути ресурсом для ветеранів. І держава нині сприяє тому, щоб охопити ветеранську спільноту якомога повніше. Для цього в кожній громаді працюють фахівці із супроводу ветеранів, які повинні знати особисто кожного ветерана, а не тільки тих, хто звертається за допомогою. Це не ветеран має йти з простягнутою рукою, а держава має пропонувати йому перелік доступних послуг, пільг, допомог. Ветеран не повинен доводити, що заслуговує на повагу. Саме держава має щодня підтверджувати свою повагу конкретними рішеннями та діями. І тоді ветеран буде рушієм позитивних змін у суспільстві.
До обговорення долучилися і фахівці онлайн. Так, начальник відділу соціального захисту ветеранів та членів їх сімей Управління з питань ветеранської політики Чернівецької ОВА Дмитро Кожокар розповів, які зараз діють регіональні програми підтримки ветеранів. Ними можуть скористатися ветерани, які зареєстровані в області, а також ветерани-ВПО з відповідною довідкою. Так, особи з інвалідністю внаслідок війни можуть отримати одноразову допомогу у розмірі 15 000 гривень на часткове відшкодування вартості путівки за самостійне лікування (тривалістю не менше 14 днів). Передбачена одноразова виплата розміром до 20 000 гривень для захисників, які звільнилися зі служби за станом здоров’я (суму індивідуально визначає спеціальна комісія). Область також долучається до підтримки у житловій сфері, зокрема, діють ініціативи з компенсації відсотків за іпотечними кредитами (перший рік за програмою «єОселя» може бути повністю безвідсотковим завдяки регіональному співфінансуванню).
Начальниця управління організаційно-ресурсного, фінансового та кадрового забезпечення Департаменту охорони здоров’я Чернівецької ОВА Світлана Польова порушила питання безоплатних ліків, реабілітації та можливостей отримати їх.
Звучали й болючі конкретні приклади ветеранів.Так, ветеран Василь Терен, який має I групу інвалідності, зазначив, що Путильська селищна рада за чотири роки взагалі не цікавилася його потребами. Коли ж два роки тому вони звернулися до селищного голови Івана Повідаша з проханням допомогти встановити пандус, то у відповідь отримали лише рекомендацію зібрати серед родини кошти й зробити все самотужки. Його дружина Зіна додає, що вони навіть здійснили перепланування будинку, аби йому було зручно пересуватися. Та й крісло колісне довелося діставати власними силами.
Особливо болючим є питання медикаментів. Василь приймає довічні ліки, і йому життєво важливо отримувати їх безоплатно. На частину препаратів доводиться збирати квитанції та віддавати їх на відшкодування. Крім того, подружжя вже два роки не було на реабілітації, оскільки, за словами Василя, його туди просто не беруть під приводом відсутності вільних місць. Після зустрічі за втручання Представниці Омбудсмана чоловік написав до селищної ради заяву на отримання одноразової допомоги, яку мають розглянути за місяць. А також написав звернення до Омбудсмана України. Проте, як підсумовує Зіна, попри паперові процедури, за ці чотири роки місцева влада жодного разу не поцікавилася елементарними побутовими потребами родини – наприклад, тим, хто поколе їм дрова чи чи потрібна якась людська допомога.
Інший ветеран з Усть-Путильської громади опинився у пастці бюрократичних моментів. Чоловік втратив здоров’я ще перебуваючи на службі в АТО. А після початку повномасштабного вторгнення ще й отримав штраф в розмірі 34 тисяч гривень за несвоєчасне оновлення даних. Причина – в стані здоров’я та відсутності коштів. Зараз чоловік дуже хворіє, але отримати будь-яку допомогу від громади не може, бо в нього заблоковані рахунки. Наразі йому необхідно допомогти встановити діагноз та визначити групу інвалідності.
Ще один ветеран Василь Онуфрейчук із Дихтинця після повернення додому вирішив повернутися до улюбленої справи – пасіки. Він не брав кошти на свою справу, не залучав інших людей – просто самотужки працює собі вдома. Але зіштовхнувся з проблемою реалізації. Чоловікові складно продати вже зібраний мед, тож він нещодавно він звернувся за інформаційною підтримкою.
Окрім соціальних і медичних питань, під час зустрічі неабияку увагу приділили працевлаштуванню та економічній підтримці. Директорка Чернівецького обласного центру зайнятості Любов Кожолянко детально поінформувала присутніх про державні програми у сфері зайнятості, зокрема про кар’єрний супровід, можливості професійного навчання й перенавчання, а також отримання ваучерів на здобуття нових навичок. Учасникам презентували грантові програми для започаткування власної справи та розповіли про спеціальні компенсації для роботодавців, які працевлаштовують ветеранів.
Окрім загальних послуг, під час зустрічі детально зупинилися на конкретних програмах центру зайнятості, які допомагають громадам і бізнесу працевлаштовувати ветеранів. Головною та найефективнішою серед них є програма компенсації роботодавцям витрат на оплату праці за працевлаштування учасників бойових дій (УБД). Цей механізм створений для того, щоб фінансово стимулювати підприємства, установи, фізичних осіб-підприємців чи органи місцевого самоврядування брати ветеранів на роботу.
На практиці це працює так: якщо роботодавець працевлаштовує ветерана, який перебуває на обліку як безробітний, на термін не менше ніж один рік, держава протягом шести місяців повністю компенсує витрати на оплату його праці – у межах визначених лімітів, зокрема до 1,5 мінімальної зарплати щомісяця. Також існують варіанти часткової компенсації 50% фактичних витрат у межах мінімальної зарплати чи прожиткових мінімумів залежно від умов направлення через центр зайнятості. Для селищ і сіл – це чудовий стимул створювати робочі місця на місцях, адже впродовж пів року роботодавець отримує від держави повне або часткове відшкодування зарплати, що суттєво знижує навантаження на місцеві бюджети чи бізнес. Як підкреслила Любов Кожолянко, громади Путильщини поки що цю можливість не використовують.
Окрім цього інструменту, служба зайнятості пропонує низку супутніх можливостей. Зокрема, діє програма компенсації за облаштування робочих місць для ветеранів з інвалідністю, яка дозволяє роботодавцю отримати відшкодування витрат на адаптацію та створення зручних умов. Також ветерани можуть скористатися ваучерами на навчання на суму понад 33 тисячі гривень для здобуття нової професії чи спеціалізації або ж отримати гранти за програмою «єРобота» у розмірі від 250 тисяч до 1 мільйона гривень на відкриття чи розвиток власного ветеранського бізнесу зі створенням нових робочих місць.
Помічник Представниці Уповноваженого – путильчанин Олег Ревега наразі перебуває на військовій службі. Але вже другий місяць дистанційно поєднує ці обов’язки, бо завдяки власному військовому досвіду дуже добре розуміє всі реальні проблеми захисників.
Він розповів, що його головна місія на території Вашківецької, Вижницької, Путильської та Берегометської громад полягає в тому, щоб збирати запити від людей та доносити їх далі. За його словами, місцеві мешканці поки що не надто активні. Можливо, через те, що не до кінця розуміють, як саме працює ця інституція. Проте робота вже ведеться колосальна — є навіть відкриті кримінальні справи, що доводить дієвість такої служби. Запити надходять найрізноманітніші, адже інституція опікується захистом прав не лише ветеранів, а й усіх громадян. Водночас Олег Ревега зауважив, що найбільш критична ситуація з комунікацією між владою та ветеранами наразі спостерігається саме в громадах Путильщини. Тож, якщо у жителів цих громад, особливо ветеранів, виникає потреба звернутися, то вони можуть поспілкуватися з Олегом та сформувати запит за номером: 0505368610.
Підсумовуючи результати зустрічі, Представниця Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області Ірина Ісопенко наголосила на важливості проактивної позиції держави: “Глибоко переконана, що сильний ветеран – це сильна громада. Водночас сила ветерана – це не лише його незламність, а й упевненість, що держава залишається поруч, забезпечуючи захист прав, соціальні гарантії, якісну медичну допомогу та можливості для гідного повернення до мирного життя. Наше завдання – не чекати, поки людина залишиться сам на сам зі своїми проблемами, а діяти на випередження, сприяючи правовій інформованості, об’єднуючи зусилля органів державної влади, місцевого самоврядування та всіх відповідальних установ, дотичних до реалізації ветеранської політики”.
Але налагоджувати контакт з ветеранами нам доведеться довго. Навіть під час цієї зустрічі деякі ветерани та демобілізовані не досиділи до кінця і йшли, так і не поділившись своїми проблемами з фахівцями. І, оскільки їхнє втрачене здоров’я вже не повернути, то спочатку усім службам доведеться повертати довіру. Тож всі, кому потрібна допомога, можуть звертатися за номером “гарячої лінії” 1678 (працює з пн-чт з 9:00 до 18:00, пт з 9:00 до 16:45), 0 800 501 720, номер для дзвінків з-за кордону: +38 044 299 74 08. Електронна пошта для звернень: hotline@ombudsman.gov.ua
Людмила ФЕДЮК.
